去年疑遭生父及繼母虐待致死的5歲女童陳瑞臨(臨臨),被傳媒揭發幼稚園老師事前已發現女童疑遭虐待,但幼稚園並未通報當局,引起社會關注虐兒個案。申訴專員公署日前發表調查報告,指大部分受虐兒童不懂主動向別人求助,建議當局研究加強舉報懷疑虐兒個案的機制。
根據社會福利署數字顯示,近年本港新呈報的虐待兒童個案有上升趨勢,由2008年的882宗增至2018年的1064宗,增幅約兩成。申訴專員公署主動調查後發現社署、教育局在處理懷疑虐兒個案有待改善,認為政府應探討強制舉報懷疑虐兒個案的可行性。
申訴專員發言人趙慧賢指出,近年虐兒個案有上升趨勢,但當局無機制規定老師、社工等與兒童直接接觸的專業人士,在懷疑或獲悉虐兒事件後,須向社署或警方舉報。趙認為政府應探討強制舉報懷疑虐兒的可行性。
申訴專員建議教育局應在《幼稚園行政手冊》加入如何識別虐兒個案的資料,以及處理懷疑虐兒個案的程序,以便幼稚園參考,教育局每個新學年向所有資助中、小學發出的《學校行政手冊》,有引述社署處理懷疑虐兒個案的程序指引,申訴署認為應擴展至幼稚園。
其次是社署和教育局分別就虐兒個案,作出指引和指示,內容應確保一致,以便學校處理懷疑虐兒個案時能依循清晰指示。
社署的指引着眼於應否就虐兒個案轉介「通知」家長,而教育局的指示則重於是否需要得到家長「同意」才轉介,雖然兩者沒有砥觸,但學校在處理時經常會有疑問。因此申訴專員建議確保指引內容一致性。
第三是教育局應就中、小學及幼稚園學生缺課的時間及原因進行統計及分析,以助及早揭發虐兒事件,並讓該局了解整體情況,從而規劃適切的支援工作,教育局去年增設了幼稚園缺課通報機制,根據該機制,幼稚園若發現有學生連續七天無故或在可疑情況下缺課,必須通報教育局。但現機制無覆蓋中小學,因應申訴署建議,教育局同意收集和分析中、小學生的缺課數據。
申訴署認為,政府應探討強制舉報懷疑虐兒個案的機制的可行性,但同時明白,這是一個有爭議的議題,有人認為可令更多的虐兒個案及早被識別,但亦有人擔心會造成濫報,署方建議必須有深入和廣泛的討論、研究和諮詢。
防止虐待兒童會總幹事黃翠玲認同應探討強制舉報機制,亦應一併研究立法禁止體罰等,「如一早有這些措施,臨臨的事情可能就不會發生」。她認同強制舉報有爭議,政府應同步增加社工,以及在社工課程提供相關培訓。社福界立法會議員邵家臻亦認同要探討強制舉報,並應增加幼稚園社工與學生比例(現時為1比400),以及應由較高級的社工主任、而非前線社工助理負上不通報可能帶來的法律責任。
Source by 綜合報道
Text by Parents Concept